【2009-2-23】情系赣南大地—国土资源部长徐绍史赣县调研侧记

早春二月，赣南春光明媚，大地春意盎然。2月19日，中央深入学习实践科学发展观活动领导小组成员，国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史，第三次来到江西赣县调研。他深入工矿企业、农业企业、春耕现场和就业市场，下车间、进农户，察看建设工地、进行座谈交流，详细了解赣县学习实践活动和保增长、保民生、保稳定，保中央政策措施落实的情况，与干部群众共商科学发展大计。

    每一次重大危机都孕育着巨大的机会，带来人类社会的重大进步。要在应对这次金融危机中，把结构调整好，注重资源节约和环境保护，增强发展后劲

    赣县是国家级扶贫开发重点县，加快发展、科学发展始终是第一位的任务。徐绍史1987年作为地矿部第一批扶贫队员，曾在赣南工作过，他对这里的发展一直十分惦念。19日上午，徐绍史一行首先来到国家“十一五”重点建设项目——华能瑞金电厂，他仔细询问了电厂占用土地、规划容量、项目投资、发电能力、产值税收、污染处理等情况，胥金平厂长详细作了回答。

    徐绍史十分关注电厂的污染问题。目前发电用的煤都是脱硫的，但燃煤的堆放可能会有粉尘污染。胥金平介绍说，电厂正在采取措施，一是干燥有风天气就用水浇，二是加强植树造林，三是建一个挡粉尘的网。

    来到赣州中瑞材料科技有限公司，徐绍史询问公司为什么会选择当前时机投产。李重仁总经理认为，当前投资成本低，这个项目是深加工，附加值高，前景好。下一步将扩建二期，并进一步延长产业链。徐绍史对此表示赞同。

    徐绍史指出，现在世界各国在金融危机这种非常时期都采取了一些特殊措施来解决经济社会发展问题。危机让我们更深刻地感觉到变革的迫切。每一次重大危机都孕育着巨大的机会，都会带来人类社会的重大进步。赣县的二产应该追求“高、新、轻”，注重资源节约和环境保护，在应对这次金融危机中，把结构调好，让后劲增强。

    赣县是农业大县，农业发展、农民增收是个大课题。要继续抓住特色农业，走现代农业发展之路

    赣县有一家省级农业产业化龙头企业——谱赛科（江西）生物技术有限公司。徐绍史去年11月17日在赣县调研座谈时，曾听过公司总经理李善汪的发言。从电厂公路驱车10分钟后，徐绍史一行便到达了这个企业。在李善汪的陪同下，徐绍史饶有兴趣地参观了产品展室和生产车间，并认真询问了解有关情况。他特别关心生产的废水、废渣如何处理。“全部实现了循环利用。”在李善汪的引导下，徐绍史仔细察看了公司投资建设的日处理能力达1万吨的废水处理设施。

    徐绍史对这个企业的龙头带动作用给予了充分肯定。他还算了一笔账：4000吨的生产线全部投产后，可吸纳40万亩的甜叶菊原料。如果平均一户按5亩承包地计算，就有8万农户受益。

    随后，徐绍史来到茅店镇坝高新村。这个村正好是甜叶菊生产的一个基地。人勤春早，这里已是春暖花开，万物葱绿，一片生机。在文昌路两旁，“老表”们正在抓紧春耕，甜叶菊基地上，正在整畔盖膜，移栽老蔸。徐绍史走进地里，俯身和正在劳动的农民交谈了起来。

    “地膜贵吗，种植一亩甜叶菊年收入多少，如何销售？”

    “塑料膜不贵，政府会补助。一亩地年收入3000元左右，是同等条件下种植水稻、花生等农作物收入的两倍以上。公司会上门收购。”

    “老百姓懂得栽培技术吗？”在一旁的县委常委吴至海回答：“懂。村村都有技术员，另外还会组织种植技术培训。”

    记者注意到，在这块地里竖着一块标有“茅店镇领导干部甜叶菊种植示范基地”的牌子，上面清楚地注明了面积、品种和责任领导、驻点干部、技术指导等内容。

    离开甜叶菊种植基地，徐绍史又来到村民刘传滨家，和他家人围坐在一起聊起了家常。徐绍史指着刘传滨家的三层小洋楼问：“盖房花了多少钱，钱从哪里来？”

    “花了将近20万元。孩子在外面打工赚了些，家里种甜叶菊也挣了些。”

    当得知坐在旁边的刘传滨的儿子刘钦健原先在广东打工，去年10月工厂停产返乡后自己实行了创业时，徐绍史关心地和他聊了起来。

    “返乡后办了什么厂，投资多少，员工多少，订单稳定吗？”

    “办了个制衣厂，共投资10多万元，有30多名员工，目前订单还比较稳定。”

    “投资的钱从哪里来？”

    “自己打工积累了一点，县里扶持了一点。”

    徐绍史还走进刘传滨家厨房，了解农村沼气使用情况。

    徐绍史对县领导说，赣县是农业大县，农业发展、农民增收始终是个大课题。要继续抓好脐橙、甜叶菊、烟叶等特色农业，走现代农业发展之路。

    要让学校成为最安全的地方，要切实解决好返乡农民工就业等民生问题

    “人民群众得实惠”是学习实践活动的三大目标之一。徐绍史十分关心这里的民生问题，兴致勃勃地视察了重点民生工程——赣县三中的建设现场。赣县教育局局长郭麒麟指着规划图说，该项目一期工程建筑面积56958平方米，计划在2009年8月前交付使用。二期工程计划在2010年完成。赣州市委常委、秘书长、赣县县委书记廖明耕补充说，赣县学生较多，目前只有一所高中，使得许多学生不能进入高中学习。

    徐绍史关切地问道：“高中的入学率是多少，学校建成后规模如何，师资如何解决？”

    郭麒麟回答说：“目前高中入学率只有40%多。三中设计规模为4000学生，80个教学班。师资方面从一中分过来一部分，另外县里每年都要招聘一批大专院校毕业生充实教师队伍。”

    徐绍史对在场的负责同志说：“一定要保证工程建设质量，要高标准建设。要有较高的抗震要求，让学校成为最安全的地方。”

    就业是民生之本。在当前受金融危机影响企业效益下滑的形势下，返乡农民工问题更显突出。19日下午，他首先来到赣县人力资源市场调研。县人事和社保局局长陈国庆说，这个市场2008年5月建成使用，是一个集创业指导、小额贷款、技能培训、失业保险、人才服务于一体的综合性服务平台，涵盖了统筹城乡就业的各项工作，实行“一站式”、“一条龙”服务。徐绍史问：“你们为返乡农民工再就业做了哪些工作？”陈国庆说：“我们成立了相关机构，抽调干部组成招工服务队。前段时间县里举行了一个大型春季招聘会，提供了1万多个岗位，当场签订意向性协议的就有6000多人。”

    在小额贷款窗口，徐绍史问正在值班的干部温晓彦：“如果返乡农民工来贷款，要凭什么手续？”

    “手续很简单，都已公布出来了。贷款得有项目，并且是能够赚钱的项目。我们会派人帮助了解项目的可行性。”

    赣县对返乡农民工就业问题高度重视，专门出台优惠政策，有关部门还组织编印了赣县全民创业项目简介100例，供大家选择。徐绍史仔细翻阅这些资料，连声称“好！”

    继续解放思想，创新发展模式，坚持以科学发展观统领赣县的改革和发展

    赣县是中央深入学习实践科学发展观活动试点县，是徐绍史的联系点。在活动期间，他在学习调研、分析检查和整改落实三个阶段三次前往调研指导，帮助解决实际问题。

    19日下午调研结束后，徐绍史与赣县领导及县直部门有关负责人、村支部书记、企业代表、返乡创业农民工和大学生村官进行了座谈。在认真听取发言后，他发表了讲话，对赣县学习实践活动和经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定，强调要善始善终完成学习实践科学发展观活动的各项任务。要用心搞好试点总结，尤其要注重总结具有普遍意义的做法。通过总结提炼，自觉运用成功的经验，自觉汲取失误的教训。

    徐绍史强调，要坚持用科学发展观统领赣县的改革和发展。他指出，目前金融危机还没有见底，眼下不可预测的因素还很多。做好今年的工作，关键是要解放思想、改革创新，把思想统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央应对金融危机的部署上来，统一到科学发展观的要求上来。第一，要狠抓落实，努力扩大学习实践成果。要持续转变不符合、不适应科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。要持续解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，切实提高领导科学发展的能力和水平。要持续创新体制机制，把科学发展观落实到经济社会发展的方方面面。我们已经处在一个新的发展阶段，面临新的内外环境，必须突破固有的发展模式、管理模式。要有新的发展思想，创新发展模式，增强发展后劲，在新的起点上实现新的发展。第二，要迎难而上，努力保增长、保民生、保稳定，保中央政策措施的落实。第三，要弘扬良好作风，推进干部队伍的思想作风建设和党风廉政建设。县委班子既是中央政策的执行者和贯彻者，又是推进科学发展的领导者和组织者，这个层面非常关键，既能做好事，也能念歪经。要增强宗旨意识，树立正确的政绩观，切实强化责任制。在当前尤其要有强烈的忧患意识、增强危机感，要有强烈的责任意识、增强紧迫感。宁可把形势看得更严峻一些，把困难估计得更充分一些，把各种预案准备得更完备一些，进一步提高执行力，带领群众更好地发展，走出一条欠发达地区科学发展的道路。

    江西省人大常委会副主任胡振鹏，国土资源部有关单位和江西省国土资源厅负责人参加调研。