徐光春:危中求机跨越发展千方百计打赢"六大硬仗"

徐东亚 · 发表于 2009-3-8 16:37

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2009年03月08日 08:16 来源：人民日报

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坚持危中求机、促进跨越发展，最根本的是知难而进、迎难而上，千方百计打赢“六大硬仗”

危机危机，危中有机，危后有机，只有危中求机，才能转危为机。当前，百年一遇的国际金融危机给我国发展带来了一系列挑战、风险和困难。作为全国重要的经济大省，保持经济平稳较快发展

，是河南面临的首要任务；作为正在崛起的中西部省份，按照**总书记的要求，实现跨越式发展，始终保持跨越发展的基本态势，是摆在河南广大干部群众面前的头等大事。越是危机当头，越是困难挡道，越要坚持危中求机、实现跨越发展。这既是全国区域协调发展的内在要求，也是逾亿河南人民的迫切愿望。

一方面，我们面对的挑战前所未有；另一方面，我们面临的机遇也前所未有。我们只有坚持以科学发展观为统领，善于在变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中不断发现和培育有利因素，才能完成量的扩张和质的提升，实现平稳较快发展和跨越发展。

最根本的是按照“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐”的原则，知难而进、迎难而上，千方百计打赢“六大硬仗”。一是打好又好又快发展这场硬仗，既通过求“快”来保增长，又解决重“快”轻“好”的问题；二是打好农村改革发展这场硬仗，力争大旱之年获得夏粮丰收，危机之年农民工顺利就业；三是打好转变经济发展方式这场硬仗，把扩内需、保增长与调结构、促转型结合起来，推动河南经济转型升级；四是打好深化改革、扩大开放这场硬仗，推动存量改革深化与增量改革突破，不断扩大开放规模和提高开放层次，为经济社会发展增添新的活力；五是打好经济社会协调发展这场硬仗，更加重视文化、教育、卫生、社保等社会事业发展，使“硬实力”与“软实力”同步增强；六是打好改善民生、维护稳定这场硬仗，注重解决危机给群众生产生活带来的突出问题，切实办好惠及群众的“十大实事”，促进社会和谐稳定。

（河南省委书记、省人大常委会主任徐光春代表,本报记者杜海涛曲昌荣整理）

[ 本帖最后由徐绘龙于 2009-4-12 13:44 编辑 ]

徐东亚 · 发表于 2009-3-8 16:40

怎么回事,文字被挤掉了啊

徐东亚 · 发表于 2009-3-8 16:47

徐光春：在促进高校毕业生就业上取得实实在在的效果

2009年03月08日16:21 来源：《河南日报》

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　　省委、省政府高度重视高校毕业生就业工作。3月7日上午，在京参加全国“两会”的省委书记、省人大常委会主任徐光春，省委副书记、省长郭庚茂抽出时间专门听取有关部门汇报。徐光春强调，要做到高度重视、开源分流、多管齐下、长短结合、扎实推进，坚持政府指导、市场主导、思想引导、知识辅导，在促进高校毕业生就业上取得实实在在的效果。

　　省委常委、常务副省长李克，省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳参加了汇报会。

　　在听取了省人力资源和社会保障厅、省教育厅关于做好2009年河南省高校毕业生就业服务工作的汇报后，徐光春作了重要讲话。他指出，在全国“两会”期间，专门听取高校毕业生就业情况汇报、研究部署高校毕业生就业工作，是我们学习贯彻**总理所作政府工作报告的具体措施。政府工作报告通篇贯穿了在金融危机形势下如何保增长、保民生、保稳定的主题，强调要“实施更加积极的就业政策”，特别指出要“把促进高校毕业生就业放在突出位置”，足见就业特别是高校毕业生就业在当前经济社会发展中的重要性。今年河南有近37万名大学生面临就业，加上往年的积累，形势严峻、压力很大，促进高校毕业生就业已经成为当前摆在省委、省政府面前的一件大事。

　　徐光春强调，做好高校毕业生就业工作，要做到高度重视，开源分流，多管齐下，长短结合，扎实推进。高度重视，就是要充分认识做好高校毕业生就业工作的重要意义，从河南人口大省、教育大省、就业大省的实际出发，切实把促进高校毕业生就业放在突出位置，抓紧抓好、抓出实效。开源分流，就是要充分调动企业、社区、基层等吸纳大学生就业的积极性，进一步深挖潜力、多增岗位，广开就业门路、分流就业压力。多管齐下，就是通过开展服务活动、举办专场招聘会、建立大学生创业孵化园、给予有效的政策扶持、做好思想政治工作等行之有效的办法，多策并举、共同发力。长短结合，就是既要瞻前又要顾后，既要解决当前问题又要建立长效机制，把采取的特殊办法和现有政策规定衔接好。扎实推进，就是要出实招、下实功，采取针对性、操作性、实效性强的政策措施，避免形式主义和大轰大嗡，把促进高校毕业生就业的各项工作扎扎实实向前推进。

　　徐光春强调，在具体工作中，一要坚持政府指导。做好大学生就业工作，既是重要的经济问题，也是重要的民生问题、稳定问题。各级党委、政府要高度重视，加强指导、加强协调、加强服务。二要坚持市场主导。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，高校毕业生就业已由过去的就业分配转变为自主选择。要充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，激活市场对劳动力和人才的需求，通过市场来有效配置人才资源。三要坚持思想引导。要开展深入细致的思想工作、就业辅导，引导大学生转变就业观念，调整心理预期，先就业后择业，就业与创业相结合。四要坚持知识辅导。学校和社会有关方面要加强对大学毕业生就业知识的辅导，包括如何获取就业信息、如何应对就业岗位的选择、如何将课堂的知识与就业的需求对接起来，帮助大学毕业生掌握就业知识、弥补能力不足。只要我们多项措施同步实施、同步推进，就一定能在促进高校毕业生就业上取得实实在在的效果。

　　郭庚茂在讲话时指出，应对国际金融危机，党中央、国务院提出了“保增长、保民生、保稳定”的“三保”目标，其中就业是保民生、保稳定的一个非常关键的问题，特别是大学生就业问题更为突出。大学生群体有知识，观念新，思想活跃，是家庭的希望，社会的栋梁，有较高的就业心理预期。党中央国务院、省委省政府高度关注大学生就业问题，各级党委、政府和主管部门一定要充分认识解决好大学生就业问题的重要性、紧迫性，思想上高度重视，采取积极有效措施，解民之忧，急民之急，把好事办好。

　　郭庚茂强调，做好大学生就业工作，要按照中央提出的要求，在我省积累的好经验的基础上，积极借鉴吸收一些外地外省的经验和做法，多种渠道、多种方式、多种途径，开放性地解决这个问题。要做到“三多一开”，必须把握好三个关键问题。第一，人力资源的配置要坚持以市场配置为基础性手段，政府提供引导、帮助和支持。第二，现在的重点是缓解经济困难时期的就业突出矛盾，除了定期录用外，还可采取定期聘用、临时聘用，先就业再择业，特别要注意在切实缓解大学生就业困难的同时不能在体制上给今后造成难以解决的矛盾。第三，既要努力创造就业岗位，缓解就业压力，又要体现机会均等、社会公平。（记者平萍）

（责任编辑：常雪梅）

徐东亚 · 发表于 2009-3-8 16:47

徐光春代表：努力为国家粮食安全做出新的贡献

[第一食品网 2009-3-8 16:11:00]

全国人大代表、河南省委书记徐光春：努力为国家粮食安全做出新的贡献

　　河南是全国第一粮食生产大省，用占全国1/16的耕地生产了占全国1/10的粮食，其中小麦占全国1/4,不仅满足了近亿河南人的吃饭需要，而且每年调出商品原粮和粮食制成品150多亿公斤。去年以来，各种形势错综复杂，尤其是国际市场粮价出现大幅波动，同时一场特大旱灾的出现，使河南的粮食生产更加令人关注。去年河南粮食产量达到536.5亿公斤，连续3年超过500亿公斤，连续5年创新高，连续9年居全国第一。特别是在全球粮食价格波动幅度大的特殊时期，河南夏粮产量首次突破300亿公斤大关，达到306亿公斤。

　　去年四季度以来，河南遭遇到新中国成立以来最严重的一次旱情。这次旱情具有三个突出特点：一是持续时间长，连续110多天无有效降水；二是影响范围大，全省范围内都出现了不同程度的旱情，多个地区极度干旱；三是造成危害大，受旱麦田近5000万亩，占麦田总面积的63.1%，42万人和9万头大牲畜饮水遇到困难，粮食丰收和群众生产生活都受到了严重影响。

　　我们认真贯彻中央精神，及时采取应对措施，努力抗旱保丰收。一是行动上求“早”，年前我们就提出了“两手抓、两手都要硬”的工作方针，全省上下迅速投入抗旱浇麦。二是要求上求“严”，指示各级各地抗旱浇麦一天也不拖延、一村也不漏掉、一亩也不放弃，多浇一亩是一亩，多浇一分是一分，千方百计减少损失。三是力量上求“合”，坚持各级党委、政府统揽全局、综合协调，形成了全面发动、全民参与、全力以赴的良好局面。四是投入上求“多”，全省共投入抗旱资金7亿多元，高峰时日投入抗旱人数268万人，是人力物力财力投入最多的一次抗旱斗争。五是方法上求“实”，坚持科学抗旱，积极组织大批农业专家和科技人员深入田间地头指导群众抗旱保苗。总之，我们动用了一切可以动用的力量，采取了一切可以采取的办法，努力做到重旱地区少减产、轻旱地区保稳产、无旱地区多增产。

　　通过抗旱浇麦，再加上近一段时间河南降了几场喜雨，旱情得到有效缓解，麦田苗情正向好的方向转化。如果不再发生大的自然灾害，河南夏粮仍然有望在大旱之年获得好收成。

　　我这样说是有依据的，河南农区广泛流传两句农谚，叫作“麦收八十三场雨，六月连阴吃饱饭”，意思就是说农历八月、十月和来年三月各有一场透雨，小麦丰收就十拿九稳。从这一情况看，去年八月种麦时底墒很好，十月缺了一场雨，我们靠抗旱已经补上了，如果农历三月有场好雨，今年丰收有望。现在与入冬前相比、与去年同期相比，一、二类苗比重都仅下降2个多百分点。当然，要确保今年的夏粮丰收，还有许多工作要做，特别是要加强田间管理和病虫害监测，近日我们启动了“万名科技人员包万村”行动，组织大批农业专家和技术人员深入田间地头，加强对农民的技术培训，确保夏粮丰收。

　　客观地讲，在目前的基础上继续实现粮食增产，特别是在近期全省遭遇特大旱灾的情况下，实现粮食稳定增产确实是一件很不容易的事情。但是，我们面临的有利条件也很多，粮食增产的空间和潜力仍然较大。主要来自于四个方面：

　　一是粮食增产的良好势头。截至2008年，全省粮食产量已经连续5年创历史新高、连续3年稳定在500亿公斤以上，虽然也曾遇到过较为严重的自然灾害，但都没有影响粮食连年丰收的大局。可以说，经过这些年的努力探索，我们已经打破了长期以来河南粮食生产“两丰两歉一平”的五年波动周期，河南的粮食生产开始进入持续稳定增产的良性轨道。

　　二是惠农政策的贯彻落实。一方面，我们要认真落实农业补贴、粮食最低收购价等措施，同时加强农资价格监管，稳定农资价格，进一步调动广大农民种粮的积极性；另一方面，要坚持把支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，加大对产粮大县的奖励补助力度和转移支付力度，特别是取消对产粮大县农业基础设施建设投资、农业综合开发、粮食产业发展等项目的县级配套，充分调动各级政府抓粮的积极性。

　　三是科技创新的有力支撑。在耕地难以大量增加的情况下，粮食增产的根本出路就在于科技。我们要大力实施国家粮食科技丰产工程，加大农业科技创新和推广力度，培养农村适用科技人才，通过提升单位面积产量来增高“国人粮仓”。

　　四是生产条件的不断改善。我们紧紧抓住国家扩内需、保增长和贯彻落实党的十七届三中全会精神的机遇，大幅度增加对农业基础设施的投入，加强高标准农田、农田水利和农业生态环境建设，为粮食增产创造良好的物质条件。

　　建设国家粮食战略工程河南核心区，是河南省委、省政府着眼于以粮为基、带动“三农”、推动全局采取的一项重大举措，主要基于三个方面的考虑。一是从全国工作大局出发来谋划。粮食问题不仅是经济问题、社会问题，更是一个民生问题、政治问题。加快建设粮食生产核心区，形成促进粮食增产增收的长效机制，河南才能更好地担负起保障国家粮食安全的责任，为国家立足自身解决13亿人口的吃饭问题做出更大贡献。二是从河南实际出发来决策。加快建设粮食生产核心区，不断提高粮食综合生产能力，既能更好地解决河南近亿人口的吃饭问题，又能为快速推进的工业化提供重要原料，使我们进一步加快工业化、城镇化和农业现代化的进程。三是从广大农民的愿望出发来推进。解决好河南近6500万农民的增收致富问题，既要坚定不移地抓好农村富余劳动力的转移就业、增加农民来自务工的收入，又要毫不放松地抓好粮食生产、增加来自种植业的收入。可以说，建设国家粮食战略工程河南核心区，对国家是一件大事，对河南是一件好事，对7000万河南农民是一件喜事。

　　实施好国家粮食战略工程河南核心区建设规划，到2020年全省5000万亩中低产田将全部改造为高产稳产田和旱涝保收田，粮食综合生产能力将提高到650亿公斤，逐步建立起粮食生产稳定增长的长效机制，使河南成为全国重要的粮食稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区，既为国家粮食安全做出新的贡献又造福河南广大农民。目前我们正在全力以赴做好各项前期准备工作，特别是要克服一切困难，千方百计夺取今年粮食生产的丰收，确保粮食核心区建设实现“开门红”。

来源：经济日报 作者： - 编辑：阿乐

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