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——访陕西省产业投资有限公司副总经理、
哈佛大学亚洲学者、丹佛大学兼职教授徐晋博士
城市轨道交通经济是一种全新概念的经济形态，随着城市轨道交
通的发展建设，轨道交通经济也随之强大起来,在带动一个城市GDP增
长的基础上，轨道交通也开拓性地促进了相关产业链的形成。对于陕
西这样的产业机遇到底意味着什么？本报专访陕西省产业投资有限公
司副总经理徐晋博士。
记者：有资料显示，2015年前我国将迎来城轨快速发展期，相关
投资可达万亿元。这样的高投入将使轨道交通进入高速成长期。陕西
是否具有发展轨道交通的潜力？
徐晋：轨道交通是陕西需要大力发展的战略产业。陕西具有实力
雄厚的航天航空产业，这本身就为轨道交通产业提供了先天优势。要
知道国外著名的通用电气、庞巴迪等工业巨头都是既做航空产业又做
轨道交通产业。轨道交通产业链依次受益的行业分别为：基建施工、
工程机械、基建配套设备、机车车辆及其配件和轨道交通智能化、信
息化设备。在这个产业链中，陕西凭借发达的装备制造业、雄厚的科
研力量，可以从多个层面进入该产业并获得受益。此外，陕西土地供
应充足，为产业园区打造提供了先天优势，而且西安、宝鸡的不少知
名企业已经进入轨道交通产业链中。
记者：城市交通系统的形态和结构历来都是制约城市发展的最重
要因素之一。正在进行的西安地铁建设对陕西交通体系、经济发展有
什么影响？
徐晋：轨道交通被誉为今后“城市交通的主动脉”，轨道交通业
作为装备制造业的一个新兴产业，市场前景十分广阔。发展轨道交通
是城市经济发展的重要支撑，主要表现在两个方面：一是城市轨道交
通发展对运输设备制造等行业具有强大的推动作用。轨道交通产业的
发展不仅可以推进轨道车辆的制造和轨道交通电气化技术的研发及市
场经营，而且还可带动相关产业，特别是现代装备类产业的发展，起
到龙头产业的作用。
二是轨道交通发展对房地产等第三产业具有极大的推动作用。例
如，上海地铁一号线建成前，近郊闵行区的莘庄镇由于距离市中心较
远，属于典型的功能“小而全”城镇，自1997年一号线通车后，凭借
与中心城区便捷的交通联系,莘庄已发展成经济发达、第三产业繁荣、
城市生活品质较高的现代化城镇。轨道交通建成后,引起沿线直径500
米圈内的房地产的升值。
西安地铁建设适应西安市城市总体规划的要求，它不仅配合关中
—天水经济区发展规划的实施，而且为加快城市公共交通发展，尽快
形成城市轨道交通主骨架，缓解交通压力提供了有力保障。预计到20
20年,西安将达到人口1000万、建成区800平方公里的城市规模。地铁
建成后，在满足西安城市发展多项需求的同时，至2020年将为西安市
民每天出行节约时间效益780万元。
记者：西安城市轨道交通工程是否会成为陕西轨道交通产业的基
础？
徐晋：西安在地铁方面的投资是巨大的。根据1月27日。国家发
改委正式批复西安市城市快速轨道交通建设规划调整方案，与原建设
规划相比，增加线路长度64.5公里，建设投资达到567.33亿元。这本
身就是一个巨大的市场，陕西轨道交通产业的发展将以西安城市轨道
交通工程建设为基础，着眼于丰富产业链和提高附加值，集成实施国
家、省、市等科技支持手段，瞄准制约产业发展的关键节点，组织实
施重大科技创新项目，开发轨道交通产品、提高轨道交通产品技术。
以西安高等院校和科研院所为重点，不断推进轨道交通装备领域的产
学研合作，形成以企业为主体的自主创新机制。依托创新创业载体和
骨干企业，建设一批企业研发机构；加快轨道交通产业专业人才的引
进和培养，形成一支高水平的创新人才队伍。
记者：陕西如果发展轨道交通产业可以从哪些方面入手？
徐晋：首先，建议由西咸新区（沣渭与泾渭）、西安市政府或省
政府牵头，依托轨道交通龙头企业，整合科研单位、设计单位、设备
制造单位、施工单位和运营单位等，建立企业互相协作、资源整合的
轨道交通产业联盟或协会。其次，在产业发展上应采取重点突破，延
伸产业链的方法对产业导向、重大产业化项目立项、用地、研发资金
扶持、税收、高科技企业的认证、招商引资等方面给予支持。再次，
通过营造产业投资的有利条件，支持国内外大公司来陕投资兴业，引
进国内外先进的技术、设备，支持企业技术研发、技术改造投入，培
育整装企业和重大部件生产基地，提升产业竞争力。
具体发展方向为：首先，争取与铁道部或北车集团合作建设重载
高速货运列车的研发与生产基地，这可以与中国其他省份的轨道交通
产业基地展开互补合作与错位竞争。他们以机车头与客运为主，而陕
西可以争取上马重载高速货运列车——也就是多拉快跑，这是空白也
是未来趋势。其次，就是在西安建设整个西北地区的轨道交通维修组
装基地。关于在西安建设维修基地的构想，最近已经得到铁道部的证
实——西安已经成为铁道部确定的全国五大维修基地之一，也是西北
唯一一家。总之，轨道交通产业对经济与相关产业的发展有很强的辐
射与带动作用，值得认真思考对待。
（本报记者 沙 莎） |
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