徐云鹏：取消周六休息莫如消除人浮于事

徐卫

　　4日，有群众向本报反映，近日山东省青州市出台了一项新规定。该规定要求，自规定下发后，青州市属机关事业单位要取消周六休息。青州市政府职能部门一名公务员王先生说：“很荒谬，双休日是法定的休息日，任何行政力量是无权干预的”。规定传达后，市里还安排了督察局和纪委对各单位执行规定的情况进行监督，发现违反规定的人要通报批评。（据2010年8月5日是《新京报》）

　　双休日是休息日，而不是法定节假日。双休日制度是经国务院确定的，《国务院关于职工工作时间的规定》第7条规定：“国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。”国家建立双休日制度，是为了具体贯彻落实宪法规定，合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的积极性，促进社会主义现代化建设的事业发展。

　　应该这样说，青州市取消属机关事业单位周六休息时间，已经突破了法律规定的每周工作日最高时限。《国务院关于职工工作时间的规定》第3条规定：“职工每日工作8小时，每周工作40小时。”尽管我国《劳动法》规定，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日，要求每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时，但青州市属机关事业单位实行每周6个工作日制度，标准工时都超过了40小时或者44小时的规定，显然是不符合法律规定的。

　　就此，青州市市委宣传部的一工作人员表示，青州执行这项制度的初衷是为了方便群众办事。方便群众，服务群众，这个初衷也是好的。便民利民，替办事群众着想，也是一件好事。问题是，既然是“现在周六必须上班的部门都集中在青州市的行政审批中心”，那就实在没必要搞“一锅端”，让其他不在行政审批中心上班的人员也放弃休息全部来陪绑。与其让大家来到机关无所事事，东游西逛，或者上网聊天闲扯淡，不如干脆让大家回家里老老实实休息算了，起码还能节省一点公共能源。

　　其实，取消机关周六休息莫如彻底消除人浮于事。青州市属机关事业单位要取消周六休息的举动，更让我们看到了政府机关转变作风，提高办事效率是多么的重要。在许多情况下，机关忙乱，人手紧张，效率低下，究其根本原因，还是由于一些机关部门的工作，人浮于事、推诿扯皮、效能不高，干了许多不该自己干的事情，而应该干的事又没有干好或者干脆就没有干，进而导致公共服务常常不到位，甚至不得不让工作人员加班加点疲于应付，最终不得不以牺牲工作人员的休息为代价。

　　泰戈尔说，休息之于工作，就像眼睑之于眼睛。休息权是一项基本的**。“休息权”和“劳动权”一样，都是一个职工作为“社会人”或者公民最根本的最起码的权益。切实保障机关工作人员基本的休息权，关键还是要在精简机构，压缩人员，提高有效工时，增加公共服务，严格执行法规等方面下功夫，尤其是政府机关要竭尽全力办自己应该办的事，改革行政审批制度，最大限度地下放行政审批权力，逐步向服务型政府转变，以确保机关工作人员在8小时工作制下的正当休息权能够落到实处。

　　退一步说，即使是为了方便群众办事，也应该从实际出发，建立弹性工作日制度，想方设法保证工作人员的休息权利不受侵占。《国务院关于职工工作时间的规定》第5条规定：“因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时，每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。”对于这条规定，我们不能误读，其用意决不是允许突破法定最高工时，而是要求从工作的实际需要出发，实施科学灵活的工作和休息方法，确保工作人员的正常休息权。（星辰在线网友 徐云鹏）

徐玉杰

装

徐晓夫

一切按章守法、尽职尽责足矣。