徐云鹏：科长写“服务日记”，练的是哪门子功？

徐卫

　　为解决权力运行中梗阻的现象，今年初，江苏泰州海陵区在36个实权部门选择105名科长进行“追踪”评议，这些科长的信息被公开在当地媒体、社区的阅报栏等处。要求105名科长在规定的日记本上，对其每天的工作进行记录，分管领导每周要对他们的“日记”进行“面批”，区作风办定期抽查。11月21日，泰州市海陵区常委、纪委书记高卫东透露，目前该区已有5名干部因记日记不认真被诫勉谈话。（据2010年11月22日《扬子晚报》）
　　仔细琢磨，权力不自由，其表现是多方面的。这不，江苏泰州海陵区36个实权部门的105名科长，每天忙完工作后都要不厌其烦地在规定的日记本上写“服务日记”，记下当天工作的流水账。不论有没有工作可记，也不计是否有价值可记，更不管会不会记，都要甲乙丙丁寅五卯六地逐一写上。假如稍有怠慢，作风办可是要找上门来诫勉谈话的。这不，已经5名科长因为“记日记马虎了事，有人一页纸只写了几个字”，不仅本人被诫勉谈话，而且还连累相关负责领导也一同被劝诫。
　　这一招儿果然是挺狠的，看谁今后还敢拿写“服务日记”不当回事。而海陵区纪委书记高卫东也进一步证实，“目前已收到良好效果。”
　　然而，也不免让人们为这个“良好效果”捏了一把汗。如果上级光凭查询日记来考核这个干部当天都做了什么、做得怎么样，进而用服务日记的“丰满”，验证服务工作的“丰硕”，势必会引导干部在写“服务日记”动脑筋、用气力，甚至是笔下生花，移花接木，东拼西揍，胡编乱造，弄虚作假。历史的经验反复证明，用形式主义的做法去反对形式主义、官僚主义，注定要酿成更为严重的形式主义、官僚主义，收获更加沉重的形式主义、官僚主义灾难。
　　还必须看到，有些实权部门的一些具体工作，往往是只能做不便说的，根本不好拿到台面上来的。机关干部无疑是为人民服务的，但也同时服务好领导上司，个中的道理不言自明。比如，受某长或者某书记的指派，去为其本人和家庭，或者是老上级、老领导、老战友、老同学，或者七大姑八大姨姐夫小舅子等人物，协调个个人私事，处理个棘手难题什么的，就会耗费大量的时间和精力，能说这不是工作吗，但无论如何这类事情是写不进“服务日记”中去的，因此而评价这名科长当天没干活，也是太冤枉了吧。
　　不可否认，坚持写“服务日记”是一项良好的修养习惯，可以锻炼和提高写作能力、思维能力和综合判断能力，但如果说坚持写“服务日记”会产生解决权力运行“中梗阻”现象的神奇功效，遏制“生、冷、硬、横、推、拖”等庸俗习气和衙门作风，杜绝利用权力“吃、拿、卡、要”的腐败现象，确保国家政策、法规以及上级指令在机关不走样、不变形、不跑调，维护党和政府的形象，提高行政效能，降低行政成本，优化经济发展软环境，那可真是蚂蚁背大象——太玄了，没有有人会敢相信的。
　　“中梗阻”现象是指在行政服务过程中出现的按规定可以批准或者办理，但在操作中，具体办事人员因故拖着不作为、迟作为或者乱作为，由此引发的“上下热中间冷”、“两头急”、“慢吞吞”、“冷冰冰”的怪现象。“中梗阻”现象所表现出的渗蚀性、蔓延性、普遍性、复杂性、顽固性等明显特征，说明了公务员宗旨意识匮乏，反映了制度机制缺失，暴露了权力运行失察，就是“国家权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”造成的。这样看来，百名科长写“服务日记”，其实练的就是形式主义的功夫，是一场公权力保护下的形式主义张狂，其危害既助长文犊风气，又折损政府的公信力。
　　所以，解决权力运行“中梗阻”现象，需要建立起系统的长效机制。要建立和完善干部队伍教育管理机制，始终抓紧思想道德建设不放松；要建立完善政府绩效评估机制，做到人人想干事、能干事、干成事、不误事；要建立和完善行政问责机制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究；要建立和完善优化的工作流程机制，畅通执政为民的渠道。如果单纯期望科长们整天写“服务日记”就能改变“中梗阻”，那是下错了药。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”这个理儿古人就告诉过我们。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐云鹏

徐东升0605

一招鲜，吃遍天。或许这就叫‘治吏’有方，可以上升到‘业绩’的高度来看能力。

徐晓夫

遇到“生、冷、硬、横、推、拖”等庸俗习气和衙门作风，利用权力“吃、拿、卡、要”的腐败现象，这些问题他们的日记里敢写吗？？？如果不敢写，那么这些公仆们玩的就是一场文字游戏，同样是不作为的表现。请记住：谁给老百姓办实事，老百姓就拥护谁。千条法，万条规，最终要听老百姓的口碑。

徐玉杰

标榜自己