徐云鹏：别让盲道成为市政管理的盲区

徐卫

　　太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道，因50米内有26个直角弯，而被网友称之为“最坑爹盲道”。据称，这段盲道是因为在2008年铺设时没有规范施工造成的。当地媒体称，前日，太原市政部门拆除原盲道并重新铺设，并对全市街头盲道类似的情况进行排查整改，方便盲人出行。（据2012年11月18日《长江商报》）
　　50米盲道内有26个直角弯，被称之为“最坑爹盲道”，一点也不为过。想必盲人朋友走在这条道上，一定是忽左即右的醉汉状，以致于不敢前行。它起码能说明，盲道的设计者和建设者都是二百五，压根儿就忽略了铺设盲道的目的，甚至根本就不知道是干什么用的，心思并没用在保证盲人出行便利上，所以才在铺设中玩起了“花活”，不坑爹也就怪了。
　　盲道是生硬冰冷，但其中折射出的人文情怀则是温暖的。盲道原本是为盲人提供行路方便和安全的道路设施，一般由两类砖铺就：一类是条形引导砖，引导盲人放心前行，称为行进盲道；一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，该转弯了，称为提示盲道。铺设盲道的目的，就是要确保盲人朋友安全出行，快乐出行。
　　而且，对于盲道建设，相关政府部门早就出台了建设与管理的规范。2001年8月1日，建设部、民政部、中国残联联合批准的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》规定，城市中心区道路、广场、步行街、商业街、桥梁、隧道、立体交叉及主要建筑物地段的人行道都应设盲道；人行天桥、人行地道、人行横道及主要公交车站应设提示盲道；在行进盲道的起点、终点及拐弯处应设圆点形的提示盲道，行进盲道宜设在距围墙、花台、绿化带等障碍物0.25-0.50米处，应连续，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物，宜避开井盖铺设等；盲道的颜色以中黄色为宜，其宽度为0.30-0.60米。任何单位和个人，均不得占用盲道。这些，应是盲道建设与管理的遵循。
　　然而，盲道问题多，盲人出行难的状况，在全国许多大小城市均不同程度地存在着。不铺设盲道。即使是主要街道也见不到盲道，部分重新铺设的人行步道看不着盲道的影子；铺设不规范。宽窄不同，高低不平，断断续续，路障较多，条形引导砖和圆点提示砖，铺设的都不规范。一些盲道转弯处铺设的不是提示砖，而是把引导砖横向铺设，不便于辨别，让盲人经常“碰壁”“吃亏”；随意占用。盲道被各种各样的车辆、货物和小摊小贩挤占的现象屡见不鲜；破损严重。铺设时用用材偷工减料，正常维护跟不上，不少盲道暗藏“雷区”，经常“坑”人，障碍重重，致使部分盲人不敢单独出行。据哈尔滨市残联维权部的张主任介绍说，哈市现在共有盲人7万多人，有很多盲人向残联投诉，表示经常因盲道铺设不规范而迷路。
　　政府花巨资建设盲道，体现了对盲人的关怀，可因为施工的不规范和日常管理维护不到位，导致一些盲道无法充分发挥其作用，不仅会造成资源的闲置和浪费，而且还会导致社会对盲人群体的不公平，出门难度很大，会使他们难以正常出行，进而对市政管理有意见。
　　建好盲道，用好盲道，营造盲人安全出行环境，加强政府管理很重要。要加大盲道地位作用的宣传力度，提高市民对盲道认知度，强化政府建设管理盲道的责任，自觉维护盲道畅通。同时，相关管理部门要制定具体措施，提高建设质量，增强日常管护效益，加大执法力度，从严治理乱停乱放现象，真正发挥盲道的作用，使其不成摆设。

　　作者：徐云鹏

徐玉杰

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徐晓夫

盲道不为盲人所用，这是全国各大城市的通病。

徐秀平

      有关盲道的设计规范在与时俱进，但施工却没按设计要求做，这是通病，关键在管理。谁应该验收并管理，这个很重要。
    和某些社会现象一样，国家的法律条文都有，但执行的如何？关键在哪？