[对话] 徐建光:剥离特殊医疗让公立医院回归公益

　　问：目前在上海，民营控股公立医院是否还有政策上的障碍？

　　答：今后上海公立医院改革的一个主旨是，政府全力以赴保证基本医疗投入，除此以外，没有多余财力保证一个医院的整体发展。由于财政投入明显不足，我们鼓励公立医院引进社会资本。过去政策不开放，别说控股是禁区，民营入股公立医院也面临障碍。现在，有了新医改的政策支持，这一切都将成为历史而终结。

　　只要它能提供优质的技术和服务，控不控股又如何呢？今后上海不仅鼓励民资控股，还要鼓励并发展由社会资本控股的非营利医院。前提是，第一，保证有足够多的基本医疗满足百姓需要；第二，国有资产不流失。

　　问：上海是否会较早开口子，允许医生自由行医？

　　答：医生本来就应该是自由职业者，是社会人。今后，本市一定会打开多点执业的大门，“路边行医”的难题将迎刃而解。

　　对作为自由职业者的医生的监管，政策会跟上，例如明文规定其在公益医疗和盈利医疗上各自的服务时间和比例。那些关于还有没有医生肯为普通百姓看病的担心必将是多余的。因为我们有法规。

　　问：打开资本大门后，如何保证公益医疗资源不被侵占？

　　答：首先，现有公立医院中还存在10%的特需医疗，今后要逐步萎缩、剥离，让公立医院彻底回归公益。其次，公立医院今后完全提供基本医疗需求，满足最基本的看病和服务需求，由财政和契约来保证专家教授一定量的坐诊服务。而剥离后的特需医疗，则满足不同层次市民的需求。现在的病人也有多层次服务需求，如不愿排队等候、只想看大牌专家的，所谓“夹心层”，可以到中间层次的医院，支付一定的费用后获得服务。而财力更充裕的市民，则可以去高端医疗寻求更为个体化的服务。