徐云鹏：“村官空巢”暴露基层权力薄弱

徐卫 · 发表于 2011-10-8 08:10

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近日，一篇题为《村主任不在村里，公章留给父母保管使用》的帖子出现在网上。网帖直指江西上饶市广丰县横山镇山头村5名村干部只有副主任和妇女主任在村里留守，村主任夏剑波长期在外省包工程，将公章交由其父母保管，村民办事需要找其父母，并且需要“意思意思”才能盖章。（据2011年10月5日《新京报》）
年轻力壮的外出打工了，老弱妇孺的留守在家里，这本身就对基层权力建设提出了挑战与考验。广丰县横山镇山头村村委会和公章管理的混乱，明显暴露出了当地基层权力的薄弱与监管的漏洞。村主任夏剑波只顾自己当“包工头”却不带动村民致富，还为村民办事设置种种障碍，村民对村主任一家敢怒不敢言，不仅损害了村干部的形象，玷污权力的廉洁性，也降低了村民对集体的信任度。
不可否认，村官平时收入低，难以维持生计。只要能够兼顾好村里工作，村官忙里抽闲出去赚点钱也可以理解，我们总不能让村当“苦行僧”吧。但是，村官长期撂下村务外出打工，置自身职责于不顾，种了自己的“田”，荒了村里的“地”，使村党支部和村委会成了“空巢”，基层权力运行出现“空缺”，农村工作陷入停顿、瘫痪状态，则是应该引起县乡两级党委政府高度重视解决的事情。
“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”可见，村民委员会就是一个承上启下最基层的组织，直接联结着老百姓。
而村官则是农民群众的主心骨和领路人。村官处于社会的最底层，是典型的“兵头将尾”，岗位很重要，谁都不能拿村官不当干部。大到党的路线方针政策落实，小到村民日常的吃喝拉撒，什么工作都得亲自去做。他们是党的政策的宣传员，要使农民真正拥护党的政策方针，沿着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标去建设社会主义新农村；他们是农产品的市场信息员，帮助农民畅通农产品销售渠道，为农民提供技术、信息、产品加工和销售方面的服务，引导农村发展创新型农业；他们是乡镇党委和政府的助理员，一方面，要积极为当地党委和政府的政治、经济、文化和社会发展等总体谋划工作提出合理化建议。另一方面，还要领导农民发展新产业、建设新社区，培育新农民，树立新风尚，建设新体制。引导农民科学合理建设住宅，卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及农村改造，村庄整理和环境治理。村官肩上的担子挺重的。可以说，村官使命艰巨，责任重大。
既然如此，村官长期缺位，农村工作必须挂“空挡”，不仅会大大削弱社会主义新农村建设，就村民日常生活的基本需求而言，也很难得到及时有效的解决，进而影响社会的和谐稳定。比如，广丰县横山镇山头村“不少村民全家几口人挤在一间危房里，没有领到过救济款”，村民生活的窘境印证了基层权力的薄弱和缺失。
鱼和熊掌不可兼得。要当一名称职的好村官，在某种程度上就意味着要做出必要的牺牲奉献。“先富村民后富自己”，这已是许多优秀村官的共同经验。江苏省江阴市华西村委前书记吴仁宝曾说过：作为一名“村官”，我的理念，争取共同富裕，但百姓要先富，我称之为“有福民先享、有难官先当”，这样做了，老百姓就会拥护，国家就更有希望。为此，他给自己规定了“三不”原则：“不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金，不住全村最好房子”。在吴仁宝看来，“让老百姓先住上好的，自己心里感到踏实。现在我还住在老房子里，不过跟原来比已经很好了。”
“有福民先享、有难官先当”，吴仁宝的榜样，很值得效仿。
作者：徐云鹏

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徐晓夫 · 发表于 2011-10-8 08:51

真实的‘巧取豪夺’、‘占着茅坑不拉屎’的典型案例。

徐建友 · 发表于 2011-10-8 09:19

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你没看过真正的村长吧，没赚到钱就不叫村长了，

徐玉杰 · 发表于 2011-10-8 13:21

村官就是搂钱的官

徐玉杰 · 发表于 2011-10-8 13:22

村官就是搂钱的官

徐晓夫 · 发表于 2011-10-8 13:40

徐建友发表于 2011-10-8 09:19

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回复徐晓夫的帖子

你没看过真正的村长吧，没赚到钱就不叫村长了，

如此村官怎么会被村民选中？

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